山東聊城冠縣構建“冠建通”二維碼創新工程監管新模式
全國勘察設計信息網 www.ctzxae.live 2019/11/12 6:54:49 來源: 全國勘察設計信息網
【字體: 打印本頁
    建筑工程質量事關人民群眾生命財產安全,事關城市未來和傳承,事關新型城市發展水平。近年來,山東冠縣不斷加強建筑工程質量管理,品質總體水平穩步提升,但建筑工程量大面廣,各種質量問題依然時有發生。特別是公共建筑、住宅小區等民用工程的質量問題,一直以來都是社會時刻關注、群眾非常關心的民生大事。對于工程質量的監管工作,部門協同監管難,業主獲得準確信息難,是兩大亟待解決的問題。
    為加強新形勢下工程質量監管工作,解決建筑工程質量管理面臨的突出問題,進一步完善質量保障體系,不斷提升工程建設水平和建筑工程品質,冠縣利用“互聯網+”技術,開發建設了“冠建通”二維碼平臺,在創新工程質量監管模式,提升監管水平方面進行了初步探索。“冠建通”二維碼網絡平臺對新建公共建筑、商品住宅、保障性住宅工程,從開工到竣工,分四個階段收集工程信息,并生成相應的二維碼,每一個二維碼都成為相對應分戶住宅的數據庫,信息齊全又便于查詢,相當于這個建筑的“身份證”,實現了所有與工程相關的信息全部公開,讓人民群眾共同監督,整個工程建設過程透明公開,使監管無死角。同時,促使建筑相關單位不斷創新工作方法,規范管理制度,提升質量效益,進而推進建筑市場競爭更加趨于良性,全面提高建筑工程質量。“冠建通”二維碼平臺的投入使用,有效提升了工程質量透明度,讓全社會都可以對建設工程質量進行監督,從而讓老百姓在買房時更加放心,入住后更加舒心。截止到目前,已錄入建設項目信息并生成“二維碼”37個,其中基礎驗收9個、主體驗收12個、預售階段12個、竣工驗收4個,極大的方便了群眾對工程建設不同階段了解信息的需求。
    一、背景與意義
    加強對建筑工程的監督管理,特別提高對公共建筑、住宅工程的質量監管,是住建部門履行行政管理職責的重點工作之一。當前相關部門監督管理不完善以及群眾對建筑工程知情權受限等問題還比較突出。過去對于工程項目的監管,相關行政部門、科室之間都是盲人摸象,各管一攤,互不兼容,有些不良開發商利用其中的漏洞,在手續沒有齊備的情況下,就開始預售或者通過竣工驗收,導致出現工程質量不合格、戶型與設計差別大,甚至因手續不全,業主無法辦理房產證等種種問題。群眾在購買商品房或者選擇回遷房時,對房屋信息了解很少。群眾知情權從時間上、內容上都受到很大局限,導致入住后才發現問題。此外,由于對室內水電線路不清楚,在房屋裝修時容易導致破壞水電線路,影響裝修效率。對此,冠縣利用“互聯網+”技術,開通了“冠建通”二維碼平臺,相當于這個建筑的“身份證”。通過“冠建通”二維碼平臺,冠縣住建部門分四個階段對新建公共建筑、商品住宅、保障性住宅等工程的項目基本情況、標準層戶型圖、住宅使用說明書等23類內容120余條信息進行收集。自“冠建通”二維碼網絡平臺推出以來,已錄入建設項目信息并生成“二維碼”37個,其中基礎驗收9個、主體驗收12個、預售階段12個、竣工驗收4個,極大方便了群眾對工程建設不同階段了解信息的需求。
    二、做法與實踐
    (一)有效宣傳,推廣使用氛圍濃。為更好更快的推廣普及“冠建通”二維碼應用,提升群眾的認知度,動員群眾參與的積極性,切實推動“冠建通”二維碼平臺這一惠民利民舉措落地見效,冠縣在“冠建通”二維碼平臺推行之初就把宣傳引導工作放在重要位置抓緊抓實。及時與電視臺合作加強宣傳報道,在充分利用傳統媒體宣傳的同時借助微信、互聯網等大眾普遍使用熟知的新興網絡媒體為有效載體,積極做好宣傳引導。通過輿論氛圍的營造,既擴大了“冠建通”二維碼平臺的影響力,又激勵引導群眾廣泛參與的積極性,真正使這一創新成果與人民共享。在注重宣傳引導的同時,采取采訪、回訪相結合的方式,全程了解已使用“冠建通”二維碼平臺群眾的關心關切問題,重點收集意見建議,為后續完善平臺功能提供有力支撐。通過走訪了解,群眾對該平臺的滿意度、認同感、獲得感都比較高。下步將持續做好更新完善,切實將“冠建通”二維碼平臺打造成讓人民滿意的精品工程、惠民工程。
    (二)層層審核,監管執法強基礎。在工程項目建筑質量監管中,普遍存在部門協同監管難、業主獲得準確信息難等問題。為進一步增加群眾的知情權、監督權,倒逼項目各責任主體履職盡責,不斷提升工程質量,通過“冠建通”二維碼平臺,對新建公共建筑、商品住宅、保障性住宅等工程,從開工到竣工,分四個階段收集工程信息,并生成相應的二維碼,同時將按要求生成的二維碼作為工程進行下一階段工作的必要條件,確保了工程信息的完整規范。各相關責任主體單位提交的二維碼信息由建設單位審核把關,并經施工單位項目負責人、工程總監理工程師、建設單位項目負責人共同簽字并加蓋單位公章,確保了二維碼信息真實可靠。
    (三)環環相扣,透明公開全覆蓋。強化工程建設各環節的質量監管,嚴格落實工程建設相關信息公示制度,將公開透明貫穿工程建設的始終。以住宅小區為例,第一階段,在每一棟住宅樓基礎施工結束后,由建設單位將工程開工、基礎施工的文件及影像資料信息報工程質量主管部門。由該部門統一制作工程信息二維碼,形成一樓一碼。二維碼生成后由建設單位對預驗收工程進行張貼公示,之后方能進行基礎驗收。第二階段,在主體施工達到預售條件后,由建設單位將預售申請及戶型信息報房產監管部門,由該部門審批并會同工程質量主管部門,按照戶型類別制作戶型二維碼,形成一個戶型對應一個二維碼。二維碼生成后由開發單位在售樓處或施工現場進行張貼公示,之后由房產監管部門頒發預售證。第三階段,在主體結構完成后,由建設單位將工程施工信息報工程質量主管部門,由該部門結合上報信息對二維碼進行更新并公示,之后方能進行主體驗收;第四階段,在工程完工后,由建設單位將竣工驗收及分戶信息報工程質量主管部門,由該部門結合上報信息,對二維碼進行更新,形成一戶一碼,公示之后方能進行最后的竣工驗收。通過以上四個階段信息錄入,每一個二維碼都成為相對應分戶住宅的數據庫,信息齊全又便于查詢。
    三、成效與收獲
    “冠建通”二維碼網絡平臺推出以來,已錄入建設項目信息并生成“二維碼”37個,其中基礎驗收9個、主體驗收12個、預售階段12個、竣工驗收4個,既強化了建筑工程質量管理,又極大方便了群眾對工程建設不同階段了解信息的需求,提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    (一)“冠建通”是實現群眾監督的新路徑。住有所居,住房安全有保障是人民群眾最關心的事,也是事關人民群眾切身利益的大事。工程質量優質是保證住房安全的基礎,工程質量好不好只有讓老百姓看到,得到群眾監督,老百姓才能心中有底,才能住的安心,住的舒心,住的放心。人民監督是最直接、最廣泛的監督,也是最有效的監督。“冠建通“二維碼網絡平臺推行實施,真正讓人民群眾參與其中,讓人民群眾有了更多的知情權、參與權、話語權。實現了所有與工程相關的信息全部公開,整個工程建設過程透明公開,可以讓群從足不出戶就可以全時掌握工程建設情況,實現了工程質量全民監督、全程監督,使監管無死角。
    (二)“冠建通”是拓寬信息渠道的新載體。一是信息資料共享。二維碼制作更新的每一階段,都將與工程質量、銷售、備案的有關信息收集錄入,最后更新的二維碼信息涵蓋了項目基本情況、標準層戶型圖、住宅使用說明書等23類內容,可以說一個二維碼就是一棟樓的身份證。二是施工過程透明。根據“冠建通”二維碼信息制作要求,對工程隱蔽工程、關鍵部位、關鍵工序等環節必須有施工影像資料,確保工程質量內外一致,合格達標。三是房屋狀況公開。業主在購買房屋時,通過手機掃描二維碼,即可了解預購房屋的相關信息,建設手續、戶型面積、房間尺寸、室內配置等信息一目了然。同時,在工程交付使用時,可以通過掃碼全面掌握工程質量情況,包括房屋使用方法及注意事項,工程保修期限,維修人員名單及聯系方式等內容,使業主對本戶工程各方面情況不再有盲區,在房屋裝修時也可依據軟件內的工程管線埋置圖進行裝修,杜絕因裝修施工破壞管線,提高裝修效率。
    (三)“冠建通”是提升市場良性發展的助推劑。建筑工程領域最低價中標政策嚴重影響了建筑市場的健康發展,阻礙了建筑質量水平的提升。“冠建通”二維碼網絡平臺的推廣使用,促使工程信息公開化,工程質量透明化。對于人民群眾來說,這是一個對各個小區樓盤橫向對比的平臺,工程質量是否優良、戶型設計是否合理、管線埋設是否科學都通過這個平臺進行對比;對于建設、施工、監理單位,以及物業公司來說,“冠建通”二維碼網絡平臺不僅僅是一個上報信息資料的平臺,更是一個展示技術水平、比拼管理實力的平臺。施工現場是否規范、施工技術是否先進、工程能否按期竣工、物業管理是否到位都通過平臺向人民群眾展現出來。人民群眾的橫向對比,企業之間的縱向比拼,能夠促使各個相關單位不斷創新工作方法,規范管理制度,提升質量效益,進而推進建筑市場競爭更加趨于良性,全面提高建筑工程質量。
 
版權所有:北京國建信源信息咨詢中心   
京ICP備11016107號-1 中文域名:全國勘察設計信息網
甘肃11选5出频率最高的号码